各单位：
为推进全校社会治安综合治理工作，落实各项管理制度和防范措施，构建“和谐、文明、平安校园”，校综治委根据年度工作计划，于6月19日通知各单位，按照《2007年度内部社会治安综合治理目标管理承包责任书》的内容对本单位上半年综合治理工作情况进行自查。校综治委办公室、保卫处于放假前的7月6日至10日，结合安全检查对部分单位进行了抽查，现将上半年我校社会治安综合治理工作开展情况通报如下：
一、组织健全，领导有力
（一）学校党政领导非常重视安全稳定工作，在每周党政领导碰头会上经常研究安全稳定工作，对安全稳定工作予以检查和安排部署。
（二）根据学校人事安排变动，及时调整补充了社会治安综合治理委员会成员，保障了组织健全。
（三）学校调整组建了“宁夏大学人民调解委员会”，各单位成立矛盾纠纷调解小组。
二、领导重视，分工明确，各尽其责，责任到人
各单位领导普遍重视综合治理工作，在学院教学任务重、头绪多的情况下，积极贯彻校党委提出的构建“和谐、文明、平安校园”的目标，认真贯彻履行《2007年度内部社会治安综合治理目标管理承包责任书》规定的内容，开展了行之有效的工作，具体表现在：各单位综合治理领导小组组织健全，职责任务明确，对综治工作有研究、有部署、有检查、有督促。在抓管理、抓教学、抓工作的同时，能认真抓好本单位的综合治理工作的落实，促进了学校综合治理工作的全面开展。多数单位能立足本单位的实际，实行了综合治理领导小组例会制，成立了学生安全委员会，能定期分析研究存在的问题，在防火、防盗、防重大责任事故和治安灾害事件方面常抓不懈，特别是在杜绝学生外出滋事案件方面，从强化辅导员岗位责任心入手，积极推行责任制，防患于未然。物理电气信息学院、音乐学院等单位还与学生签订了安全责任书，大大提高了学生的安全意识，并有效地维护了学生的生命财产权益，对本单位安全稳定工作起到了很好的促进作用。
三、完善制度、制定措施，以制度抓管理，日常工作中抓重点，特殊时段抓突出问题，促进了各项措施的全面落实
各单位在日常工作中首先注重依法施教，依法行政，坚持公开、公正、公平的办事原则，避免了矛盾纠纷的产生。在综治工作中能认真贯彻执行校综治委的各项制度和要求。各单位均与下属各科室建立了承包责任制，明确了综合治理的内容和各项责任，制定了奖惩制度，建立完善了各项规章制度。土木与水利工程学院制定了《土木与水利工程学院关于切实加强安全稳定工作的8条措施》；农学院和资源环境学院等单位加强了辅导员进学生公寓的值班制度；化学化工学院以文件形式下发了《关于加强春夏社会治安综合治理工作检查的通知》和《关于加强我院学生日常管理的通知》；基建处出台了《建设工程管理办法》和《甲方代表工作职责》，严格执行工程例会、工程签证制度，确保了各项工程的顺利进行。
四、法纪教育和安全教育方法灵活、形式多样，综合治理宣传教育工作效果明显
大多数单位都能根据学期开学、期中、期未等不同时期的不同特点，有针对性地开展形式多样的法纪教育和安全教育活动。在今年3月份全校开展的综合治理宣传月活动中，各单位共制作展板80余块，各种条幅30余幅，各种稿件和相关文章130余篇，利用橱窗等宣传场所宣传治安防范工作的重要性，大力推进了安全治安“五大体系”“六大网络”建设的现实意义。经济管理学院和民族预科教育学院通过外聘专业人员到学院讲课，开展了“三项教育”（即安全教育、法规教育、心理健康教育）和“六防教育”（即防火、防盗、防丢失、防事故、防食物中毒、防上当受骗）活动，提高了广大师生的防范意识，有效地防止了各种案件的发生；机械工程学院印制了《安全责任承诺书》并下发到了学生宿舍。还邀请了“中国孝女刘芳艳事迹报告团”到学院，为全体师生员工作报告。学院还组织“交通安全服务队”到西夏区同心路设立交通安全宣传服务站；资源环境学院与校区保卫科定时联系，通过给学生讲解校区治安形势，提高了学生的安全防范意识和自我保护能力；农学院组织全院学生参加“安全教育警示大会”，通过这样的形式，用发生在学生中的安全事故事例，予以教育学生遵纪守法。
五、重点突出，不留死角，坚持以人为本，预防为主，综治工作取得明显效果
在上半年的综合治理工作中，多数单位能够在政治敏感日、毕业生离校、放假前后等重点时段加强治安防范工作。政法学院、新华学院等单位实行了夜间学生归宿巡查制度和晚点名制度；人文学院、数学计算机学院对问题学生开展了谈话活动，及时掌握和了解学生的心理活动，防止了意外事故的发生。总之，各单位都形成了自己的工作特色，使综合治理工作富有成效。为提高师生员工参与综合治理工作的思想认识，杜绝各类治安案件的发生起到了很好的效果。从各单位的综合检查中可以看到，多数单位都能对重点部位进行经常性的安全隐患排查，排查范围涵盖各个角落，对所发现的问题都能够及时处理，并且有情况处置记录。制定的管理措施处处体现以人为本的思想，有的学院还开展了对重点人员采取“结对子、一帮一”的帮教活动，把学生思想教育工作与教师德育评价相挂勾；有的学院经常开展安全检查，及时收缴学生手中的管制刀具，及时了解和掌握学生的思想动态，及时化解学生中的矛盾纠纷，并使这些举措进一步制度化、规范化；有的学院为了进一步加强管理，每隔一段时间进行一次安全隐患排查，对热点问题有选择地与学生进行座谈；土木与水利工程学院坚持“校园义务110”活动，使学生自觉护校的行为得以更好的体现；保卫处加强了门卫值班和校园巡逻力度，为学校的稳定起到了保驾护航的作用。
六、加强防范、注重安全，增大了综治工作的力度
各单位在安全管理工作中十分注重服务意识，注重在和谐氛围中提高服务质量。学生处、后勤管理处、后勤集团等部门，在工作任务繁重的情况下，坚持把安全工作放在重要位置。后勤集团在进一步加强对饮食服务中心管理的同时，加大了对餐饮人员的个人卫生和身体健康状况的检查，保证了广大师生员工的饮食安全。后勤集团对司乘人员进行经常性的安全教育，保障了师生员工的乘车安全。
总之，我校内部社会治安综合治理工作，在各单位、各部门的共同努力下，取得了显著成效。首先社会治安综合治理工作的“三级管理”机制已初步形成，并且在学校的安全稳定工作中起到了关键作用，具备和发挥了以下四个功能：
（一）上下贯通，一级对一级组织的制约功能；
（二）左右衔接，一棒传一棒的互联互动功能；
（三）逐块分解，一处盯一处的定人定位功能；
（四）师生互动，一个帮一个的思政工作网络功能。
这些功能和机制的形成得益于“责任追究制”和“一票否决制”，得益于我校完善的奖惩制度，使得全校发案率及事故处理率与同期相比有所下降和提高，师生员工的安全感增强，各校区治安环境明显改善，取得了校内秩序良好，大局稳定的效果。
七、存在问题和不足
从我们检查的情况看，各单位在自查过程中能够比较客观公正地反映、评价本单位的工作成绩和存在不足。存在问题和不足归纳如下：
（一）个别单位还不够重视这次自查工作，不能按时上报自查小结；有的单位问题出了不少，可是自己找出的问题却不多；有的单位在自查过程中满足现状，只反映成绩，对本单位存在的物品丢失、学生中打架斗殴、个别的非正常死亡人员的情况不及时上报；有的单位对本单位存在的安全隐患和治安问题重视不够。
（二）个别单位还存在着综治组织不健全、责任不明确，综治工作存在抓而不紧的现象。
（三）个别单位仍存在着火灾隐患。迄今为止全校已发生小火灾事故6起，同比要高于往年。
（四）存在着重视学生管理而对教工管理松散的现象，对教工的思想动态缺乏了解，出现了教职员工非正常死亡事件，给学校和家庭造成了很大的影响。
（五）时有学生在校内外打架斗殴，酒后滋事现象发生。
以上问题需要在下一步的工作中提高思想认识，加强领导，进行整改。
附件：宁夏大学社会治安综合治理工作下半年工作安排意见
宁夏大学社会治安综合治理委员会
二〇〇七年九月二十日
